新聞發布會現場

江西有聲新聞發布廳第783期：江西雙“一號工程”系列新聞發布會（第四場） 省發改委副主任林彬楊出席

【鳳凰網江西頻道|信息日報新直播團隊】

總監制：毛寧 直播統籌：蘇越、李夢麗 攝像：譚興浩、章瀚楠 信息采集：胡珊珊 攝影：吳敏

直播熱線：0791-86847839

2月15日，江西省人民政府新聞辦、省發改委聯合舉行江西省深化發展和改革雙“一號工程”系列新聞發布會第四場。江西省發展和改革委員會黨組成員、副主任林彬楊發布和介紹有關情況。省財政廳黨組成員、省財政公共服務中心主任劉伍根，省稅務局黨委委員、總會計師傅曉東，瑞昌市委常委、常務副市長余平，京東物流華中區公共事務總監余韜，南亞新材料科技(江西)有限公司常務副總經理李巍，南昌銀彤旅行社負責人劉春薺出席江西省深化發展和改革雙“一號工程”系列新聞發布會（第四場），發布和介紹相關情況，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發布會。

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

徐承：

各位記者朋友：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天舉行江西省深化發展和改革雙“一號工程”系列新聞發布會第四場，我們非常高興邀請到省發改委黨組成員、副主任林彬楊先生，省財政廳黨組成員、省財政公共服務中心主任劉伍根先生，省稅務局黨委委員、總會計師傅曉東先生，瑞昌市委常委、常務副市長余平先生，京東物流華中區公共事務總監余韜先生，南亞新材料科技(江西)有限公司常務副總經理李巍先生，南昌銀彤旅行社負責人劉春薺女士，請他們介紹有關情況，并回答大家的提問。

下面，先請林彬楊先生作介紹。

省發展和改革委員會黨組成員、副主任林彬楊

林彬楊：

各位新聞界朋友：

大家好！感謝大家長期以來對全省降成本優環境工作的關注和支持。為統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，做好“六穩”“六保”工作，落實好“穩住、進好、調優”的要求，穩住經濟發展基本盤，促進市場主體發展，早在1月29日，我省就在全國率先出臺了《關于降本增效促進市場主體發展若干政策措施》，為全省各類市場主體特別是受疫情沖擊較大的行業及個體工商戶送上了惠企政策“新春大禮包”。下面，我從三個方面介紹惠企政策的具體情況。

一、政策出臺背景及意義

省第十五次黨代會提出，堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”。省委、省政府《關于深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”的意見》明確提出打造降成本升級版，并出臺配套政策。為貫徹省第十五次黨代會精神，在新階段新征程持續深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，我省配套出臺了降本增效“30條”政策，對于幫助市場主體紓困解難、促進實體經濟穩定發展、實現全年經濟社會發展目標、以優異成績迎接黨的二十大勝利召開具有重要意義。

這是落實國家決策部署的硬舉措。去年12月，中央經濟工作會議提出，要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。國務院密集召開常務會議、減稅降費座談會等，研究部署加強對中小微企業的金融支持、加大對制造業的支持、推動外貿穩定發展、實施更大力度組合式減稅減費等工作。省委、省政府高度重視，迅速研究部署，及時出臺降本增效“30條”政策，有利于第一時間推動國家決策部署在我省落地見效。

這是降成本專項行動的升級版。實施降成本專項行動是我省近年來打造營商環境品牌的重要抓手，也是企業獲得感滿意度較高的惠企舉措。“十三五”以來，我省先后出臺7批次229條降成本政策措施，累計為企業減負超8100億元。今年1月，我省《政府工作報告》提出，力爭全年為市場主體減負2000億元。出臺降本增效“30條”政策，堅持精準幫扶與激發活力相結合，堅持完善減稅降費政策與更大力度降低制度性交易成本相結合，有利于推動降成本工作走深走實，對有效穩定市場預期、有力促進經濟平穩增長、實現全年經濟社會發展目標發揮著重要作用。

這是助企紓困的“及時雨”。當前經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，市場主體特別是受疫情沖擊較大的文旅、餐飲等行業及個體工商戶面臨很大的成本壓力和經營困難。出臺降本增效“30條”政策，聚焦市場主體痛點難點堵點，有針對性地提出減免2個月國有房屋租金、提供普惠金融、發放消費券、用水用氣優惠等政策，有利于幫助市場主體特別是中小微企業解難題、渡難關，增強投資經營發展的信心。

二、政策主要內容

從減稅降費、融資優惠、降低要素成本、物流降本、激發消費、降低制度性交易成本等六方面提出30條政策措施，給予企業“真金白銀”的幫扶支持。

一是減稅降費方面。延續實施支持小微企業和個體工商戶減稅降費政策、部分個人所得稅優惠政策及科技、創業、教育等稅費優惠政策；完善研發費用加計扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度，繼續對加工貿易企業內銷暫免征收緩稅利息；持續實施階段性降低失業和工傷保險費率、普惠性失業保險穩崗返還及工會經費返還政策；對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免上半年2個月租金，僅房租減免這一條政策預計今年可減免租金7億元，惠及小微企業和個體工商戶6萬戶。

二是融資優惠方面。加大對實體經濟融資支持力度，力爭全年新增貸款5500億元以上；實施好普惠小微貸款支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃；統籌構建全省一體化地方征信平臺體系，力爭服務中小企業貸款1000億元；爭取新發放創業擔保貸款150億元以上；采取金融創新手段破解民宿、休閑農業等經營主體融資難；降低企業續貸成本。

三是降低要素成本方面。持續推進職業技能提升行動，支持企業“共享用工”；對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業給予資金扶持；規范供水供電供氣供暖企業經營和收費行為；支持產業綠色低碳改造。

四是物流降本方面。新增15項運價優惠政策；深化收費公路差異化收費政策；深入推進“三同”試點，協調中鐵集團增加我省中歐班列開行計劃，規范港口經營服務性收費行為；支持冷鏈物流設施建設發展，降低冷鏈物流運輸成本。

五是激發消費方面。鼓勵各級政府實施消費促進政策，2022年省級派發消費券2000萬元；鼓勵各地實施階段性減免門票及相關費用措施，促進旅游消費。

六是降低制度性交易成本方面。精簡簡易低風險項目審批，優化辦理流程；加強建筑領域企業信用等級評估管理；鼓勵以銀行保函等方式代替現金形式的保證金；優化企業信用修復等等。

三、下步工作考慮

一是加強政策宣傳解讀。我們將繼續通過新聞媒體、平臺智能化精準推送、組建宣講團隊、入企走訪等方式，及時組織開展政策宣傳宣講和輔導解讀，確保政策廣為周知、易懂能會。

二是狠抓政策落地兌現。我們將會同各地各部門進一步壓實工作責任，創新政策直達兌現機制，搭建全省統一惠企政策兌現平臺“惠企通”，年內各設區市實現免申即享類事項25項、即申即享類事項10項、承諾兌現類事項30項，打通政策落地“最后一公里”。

三是完善跟蹤督促機制。省發改委將牽頭做好降本增效“30條”政策措施落實情況的調度督促工作，建立按季調度機制，及時協調落實中的具體問題。省直有關部門將按照責任分工，對政策落實情況進行督促、檢查和評估，確保政策落到實處，讓基層企業和群眾有實實在在的獲得感。

我們相信，在省委、省政府的正確領導下，在各部門通力合作、全社會共同參與下，在各新聞媒體的宣傳推介和監督支持下，降本增效“30條”政策一定能夠更好地貫徹實施，更大促進市場主體平穩健康發展，充分激發市場活力和社會創造力！

我就介紹到這里，謝謝大家！

徐承：

謝謝林主任！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

央視網提問

央視網：

2021年江西省財政積極落實租金減免政策，有效緩解市場主體經營壓力。請問2022年的租金減免政策與2021年相比有什么變化？

省財政廳黨組成員、省財政公共服務中心主任劉伍根

劉伍根：

感謝您的提問，這個問題我來回答。從2020年起，我省已經連續三年出臺政策，對承租國有房屋的市場主體減免房屋租金。2021年出臺了減免1個月租金政策，已切實為全省5.7萬戶服務業小微企業和個體工商戶減免房屋租金3.4億元，其中：全省行政事業單位減免房屋租金1.3億元，惠及2.2萬個市場主體；全省國有企業減免房屋租金2.1億元，惠及3.5萬個市場主體。

與2021年的租金減免政策相比，今年的政策可以概括為“兩變”“兩不變”。“兩變”：一是減免力度更大。考慮到當前市場主體面臨的困難，為進一步激發市場主體活力，今年政策為“免除上半年2個月租金”，與2021年政策相比增加1個月。二是流程更加簡化。今年政策“鼓勵對老租戶實行‘免申即享’新模式”，使得政策落實更加便捷，進一步提升市場主體滿意度。“兩不變”：一是政策對象不變，仍為從事生產經營活動的服務業小微企業和個體工商戶。二是政策申請截至日期不變，與2021年一樣都是截至當年8月31日。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

江西日報提問

江西日報：

請問江西稅務部門去年減稅降費的成效如何？今年對于抓好減稅降費政策落實、促進市場主體發展有何考慮或打算？

省稅務局黨委委員、總會計師傅曉東

傅曉東：

謝謝你的提問，這個問題我來回答。2021年，全省稅務部門認真貫徹落實黨中央、國務院減稅降費決策部署和省委、省政府、稅務總局具體要求，建立減稅降費“直達快享”工作機制，確保稅費優惠政策紅利直達市場主體、直接惠企利民，全力支持中小微企業、科技創新、實體經濟發展。全年新增減稅降費242.81億元，辦理出口退（免）稅221.96億元，為制造業中小微企業辦理緩繳稅費32.53億元，為煤電保供企業辦理“減、退、緩”稅7.58億元。其中：實施小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元優惠政策，新增減稅16.39億元，惠及10萬戶納稅人；實施小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%優惠政策，新增減稅77.91億元，惠及25.96萬戶納稅人；進一步加大小型微利企業和個體工商戶所得稅政策優惠力度，新增減稅16.34億元，惠及33.82萬戶納稅人。各項稅費優惠政策落實落地，有效激發了市場主體活力，2021年全省新增稅管戶24.08萬，比2021年年初增長17.49%。

2022年，黨中央、國務院部署實施組合式、規模性減稅降費政策，更加聚焦加大對中小微企業、個體工商戶、制造業等支持力度。為深入貫徹黨中央、國務院減稅降費決策部署，全面落實省政府降本增效促進市場主體發展30條政策措施和財政部、稅務總局最新規定，省稅務局堅持對標對表、問題導向、目標導向，從落實減稅降費政策、降低制度性交易成本、優化稅務執法和監管、打通政策落實“最后一公里”等4個方面，研究制定了降本增效促進市場主體發展20條稅收政策措施，為服務“六穩”“六保”大局、穩定宏觀經濟大盤貢獻稅務力量。如在打通政策落實“最后一公里”方面，我們將推進政策直達快享，開展“政策找人”專項行動，依托電子稅務局和“贛稅行”服務平臺開展政策精準推送政策和惠企政策“應享未享”風險排查，確保納稅人繳費人稅費優惠政策應享快享、應享盡享；開展“萬名稅干進萬企”活動，送政策、問需求、解難題；完善稅費爭議解決機制，加強納稅人繳費人權益保護；開展“講政治、嚴紀律、優作風、勇爭先”集中教育活動，繼續推進紀律作風整治，嚴查侵害納稅人繳費人合法權益行為，進一步優化稅務系統工作作風，確保各項政策不折不扣落實到位。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

鳳凰網提問

鳳凰網：

近年來，江西陸續出臺一系列好的政策措施幫助企業減輕負擔，增強企業獲得感，請問瑞昌有哪些好經驗、好做法？

瑞昌市委常委、常務副市長余平

余平：

感謝您的提問，這個問題我來回答。瑞昌市堅決貫徹落實省委、省政府關于優化營商環境工作的決策部署，堅持把營商環境優化升級作為“一號改革工程”，緊盯市場主體關心關注的“成本負擔”，想企業所想、急企業所急，結合實際、創新打出“二三四”降本增效優化營商環境“組合拳”，取得良好成效。2021年，新增市場主體16573戶，凈增長14946戶，增長21.35%；在全省新一輪營商環境評價工作中，瑞昌位列100個縣（市、區）第一。

“雙重發力”降制度性成本。一是全面落實減稅降費。按照國家規定和要求，嚴格落實各項稅費優惠政策，全面落實省五批次182條降成本舉措，2021年實現減稅降費4.05億元。二是扎實推進清欠工作。強化預算審核，落實清欠職責，堅持每季調度，確保民營企業中小企業賬款“零拖欠”。

“三箭齊發”降要素性成本。在企業最關心的廠房、物流、融資等要素性成本因素上下功夫、降成本。一是建好平臺。投資近30億元，在城區建成標準廠房164.4萬平方米，方便企業“拎包入住”。二是暢通物流。搶抓省建設內陸開放型經濟試驗區機遇，引進國內多家知名物流企業，開通瑞昌至全國90%省會和大中城市的省際干線，瑞昌到珠三角、長三角公路干線陸路物流成本降低50%以上。三是激活融資。以獲批國家產融合作試點城市為契機，創新推出涵蓋木業家居、LED全產業鏈的信貸通等金融產品，推行金融機構支持地方經濟發展考核評價辦法，有力破解企業“融資難、融資貴”問題。

“四環相扣”降服務性成本。圍繞企業項目審批、招標、開辦、運營等四大環節，全力簡流程、壓時限，用力降成本、優服務。一是項目審批“馬上就辦”。創立瑞昌審批“3919+09”模式，大力實施“六多合一”改革，促進項目審批提質增效。其中，社會投資租賃廠房類項目主流程審批事項壓縮至9個工作日，一大批落戶標準廠房的LED企業，從進場裝修到正式投產用時不到一個月。二是中介服務“線上交易”。在全省率先設立縣級“不見面”網上中介服務超市，率先取消非招標方式政府采購投標保證金，實現“不見面開標”和“遠程異地評標”。三是企業開辦“提速降本”。在全省首創“企業開辦直通車”，實現企業開辦全流程1天之內完成，150分鐘成為常態，最快60分鐘，刷新了全國紀錄。在全省率先推出“企業新開辦、政府來買單”服務，免費申領稅控設備，實現企業開辦“零成本”。四是企業幫扶“精準制導”。全面建立網格化幫扶體系，實現規上企業“一對一”、規下企業“一對多”幫扶常態化；建立市鄉村組四級招工就業聯動機制，確保沒有一家企業出現用工問題。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

經濟晚報提問

經濟晚報：

請問京東物流作為中國領先的供應鏈解決方案及物流服務供應商，江西公司落戶在南昌向塘國際陸港得到過哪些扶持，可以簡單舉例說明嗎？

京東物流華中區公共事務總監余韜

余韜：

感謝媒體朋友的提問，我簡要作個情況介紹。

京東集團2007年自建物流，在經歷10年的孵化和積淀后，2017年京東物流正式獨立，全面對外開放，開啟“一體化供應鏈物流”發展新時期。京東已在南昌向塘國際陸港建設亞洲一號物流園項目，占地面積400畝，已全部建成投產，力爭成為全省智能物流園區標桿。在京東物流向塘亞洲一號園區內，大量奔跑揀貨的“地狼”AGV機器人每日有序地在分揀軌道里運輸貨物，減輕了人工搬運重物和重復常規的物料搬運工作，實現工作模式由傳統的“人找貨”向“貨找人”轉變，生產效率較傳統提高了70%，實現了智能化操作，精細化管控。智能物流產業的直接落地，還帶動周邊數千人的就業，形成了“亞一就業村”，為農村地區人口就業、返鄉農民工就地就近就業提供了更多新選擇。

公司落戶南昌向塘國際陸港以來，最深刻的感受有三點：

一是辦事效率高。政府實干爭先的定力足、干部干事創業的精神頭足。2021年4月，全國首個“京東物流智能供應鏈產業學院”落戶南昌縣。為加快打造南昌縣數字經濟新引擎，推動產業優化升級，助力縣域經濟社會高質量跨越式發展，2021年7月，京東集團與南昌縣簽訂全面合作協議，圍繞“一個中心、四大板塊、十個項目”的總體規劃，開展全方位、寬領域、深層次的戰略合作。2021年8月，江西首個京東農場項目落戶南昌縣；10月，京東數字經濟產業園項目、京東（江西）運營中心項目、京東江西大藥房項目簽約落戶南昌縣。

二是政策支持好。公司落戶南昌向塘國際陸港以來，南昌縣在聚焦汽車及新能源汽車、綠色食品、生物醫藥三大主導產業轉型升級的同時，南昌向塘國際陸港圍繞現代物流、先進制造、高端服務供應鏈全業態進行靶向招商，在產業鏈延鏈強鏈補鏈方面不斷出臺包括支持南昌向塘國際陸港發展的30條扶持措施在內的一系列支持企業發展的優惠政策，為落戶企業提供租金減免、稅收獎勵、設備改造、金融支持等方面的扶持。這些政策和措施為我們實現高質量發展提供了關鍵性支持和助力。

三是服務保障強。公司落戶南昌向塘國際陸港以來，得到了各級政府貼心服務，讓我們對未來實現高質量發展充滿信心。政府在倉儲租金補貼、用地審批、規費減免、人員招聘、車輛通行、設備技改等方面都給予了大力扶持。特別是每年的京東“6.18”和“11.11”電商大促期間，當地政府都會提前多次召開大促運營保障專項協調會，組建工作專班，按照“領導掛帥、干部掛牌”的方式，全力保障陸港內物流企業的道路交通、應急消防、醫療服務、用工保障、治安巡察、通信暢通。這些服務讓我們心里暖呼呼的！

好的營商環境鑄就企業發展信心。南昌縣黨風正、民風淳、環境優，我們京東非常有信心在這里實現更大的發展，也期待更多的企業家走進江西、投資南昌！

謝謝！

中國江西網提問

中國江西網：

南亞新材料科技(江西)有限公司這幾年在吉安發展很快,能否談一下降本增效減負的實際感受？

南亞新材料科技(江西)有限公司常務副總經理李巍

李巍：

感謝您的提問！南亞新材料科技（江西）有限公司，是吉安市井開區招商引資企業，由上海南亞新材料科技股份有限公司投資建設。公司2017年底落戶、2018年初開工，是國內專業從事覆銅箔板設計、制造和銷售的內資企業，公司主要生產電子電路用高檔覆銅層壓板，以及多層印制線路板所需的芯板和粘結片。產品廣泛應用于消費電子、計算機、通訊、數據中心、汽車電子、安防、航空航天和工業控制等終端領域。

南亞能順利落戶江西吉安，并實現快速建成投產，離不開當地良好的營商環境和實實在在的惠企政策。這幾年，我們不僅順利完成四期的投資計劃，而且去年集團決定投資翻一番，計劃再增加20億元投資，建成投產后預計年產值將超過100億，把江西吉安公司建設成為全球領先的CCL行業制造與方案解決基地。回顧這幾年，主要有以下幾點感受。

一是審批效率高。從工商注冊，到用地規劃、項目審批、消防驗收、竣工驗收等各項辦證審批，各部門都能即收即辦，高效快速。公司從動土開工到建成驗收投產，只用了8個月的時間。目前在行業內已經是最快速度。

二是政策兌現快。主要是及時兌現減稅降費政策，真正為企業減負。我們2020年兌現了補助資金500多萬元；2021年超過1.17億元，其中產業扶持資金7600多萬，設備補貼及貸款貼息4100多萬。今年1月省政府出臺新的降本增效政策措施對企業來說，又是一個“大禮包”，我們南亞新材將受益更多，預計超過2億元。

三是幫扶力度大。近年來，江西縱深推進“五型”政府建設、打造“四最”營商環境，所有企業家都有實實在在的獲得感。特別是今年把營商環境優化升級作為“一號改革工程”來抓，各級各部門對企業的幫扶更加精細、更加精準。相關部門多次組織我們參加座談會，換位思考聽取企業的意見和建議，而且正在協助我們南亞新材在江西吉安建設國家級的實驗室。

這幾年，我們南亞新材深切感受到了各級黨委、政府的關心和支持，使我們企業在當地落戶、發展能夠放心、順心、安心，也更有信心把企業辦得更好。

最后，衷心感謝各級黨委、政府的支持和幫助。

謝謝！

江西電臺提問

江西電臺：

近年來，江西省陸續出臺了一系列惠企政策，特別是為中小微企業、個體工商戶送上了“政策大禮包”。請問南昌銀彤旅行社享受到了相關政策嗎？

南昌銀彤旅行社負責人劉春薺

劉春薺：

感謝您的提問！我是南昌銀彤旅行社負責人，目前承租了省管局管理的房屋資產作為經營場所，主要經營國內旅游和票務代理等業務。

在此，我要特別感謝省委省政府及時出臺的“六穩六保”、減稅減費減租減息減支等惠企利民政策以及省管局提供的“保姆式”貼心服務。2020年初面對突如其來的嚴重疫情，旅游業首當其沖，受到了極大的影響，業務數量也急劇下降，我們將近一年多的時間都沒有營業收入，面臨關門、員工解聘等窘境。這時我們接到了省管局的通知，通過他們的幫助為我們減免了3個月租金，接著2021年上半年又減免了1個月租金，共計減免租金2.39萬余元。這及時的減免緩解了我們的燃眉之急，讓我們能夠不解聘員工并支付他們的基本工資，我們的經營才得以堅守下來，我想這也是對國家、對社會穩定的一個縮影。據我所知，我周邊的商戶也享受到了相關惠企政策。

就在上周，省管局工作人員還告訴我們：今年江西省又出臺了降本增效新政策，即2022年上半年還可以減免2個月租金，而且像我們這樣的老租戶還可以享受“免申即享”的便利服務。天災無情，國家有情、政府有情，這些實實在在的減免政策讓我們個體工商戶真真切切地體會到了江西辦事暖心爽心的營商環境。我堅信在這樣良好的經營環境和高效的政府服務支撐下，沒有不可逾越的寒冬、沒有不可戰勝的疫情，我們一定會堅定信心、合法經營，為江西發展貢獻我們的微薄之力。

謝謝！

徐承：

時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！