來(lái)源：江西日?qǐng)?bào)

2021世界VR產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)吸引了不少市民前來(lái)參觀體驗(yàn)，感受VR技術(shù)帶來(lái)的科技感和沉浸感。 史港澤攝

■ 盧福財(cái) 徐雙明

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和促進(jìn)政策。江西聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”。這是省委、省政府立足江西發(fā)展新方位、新階段，把握發(fā)展新態(tài)勢(shì)、新趨勢(shì)，作出的重大決策部署，必將推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，加快推進(jìn)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

近年來(lái)，我省不斷加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，取得了可喜成績(jī)。2021年，“第二屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇暨江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)發(fā)布會(huì)”指出，從全國(guó)來(lái)看，江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總指數(shù)位居全國(guó)第16名；從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域看，江西產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理指數(shù)位居全國(guó)中上游水平，特別是工業(yè)數(shù)字化表現(xiàn)亮眼。但是，我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指數(shù)仍居全國(guó)中下游水平，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)及軟件發(fā)展領(lǐng)域亟需加快發(fā)展。新的起點(diǎn)上，我們要深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，切實(shí)以“第一等”的舉措，加快打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，具體可以在以下五個(gè)方面下功夫。

第一，完善數(shù)字基建投融資機(jī)制，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐能力。數(shù)字基建與傳統(tǒng)基建在技術(shù)特征、要素屬性和投資模式上存在巨大差異，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)涉及投資主體、資本構(gòu)成和營(yíng)利導(dǎo)向等，需要多種投資工具與融資模式相配合，以滿足不同類型數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要。一方面，很多因素影響著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式的選擇，我們應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)收益類型和投資周期，在具體項(xiàng)目上分類施策，探索新的投融資模式和投資主體。另一方面，探索數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投融資模式不能簡(jiǎn)單地依靠財(cái)政或信貸資金投入，而要貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新思維來(lái)滿足相關(guān)融資需求，承建、運(yùn)營(yíng)和融資主體應(yīng)以商業(yè)性機(jī)構(gòu)為主，綜合運(yùn)用各種融資工具，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供便捷的投融資服務(wù)。

第二，提供創(chuàng)新要素支持，提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)能力。面向物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興應(yīng)用領(lǐng)域，要重點(diǎn)培育一批軟件骨干企業(yè)，加快基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件等各種軟件產(chǎn)品和解決方案的研發(fā)，不斷提高高端軟件服務(wù)提供能力。同時(shí)，大力發(fā)展信息系統(tǒng)集成、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)等信息技術(shù)增值服務(wù)。一是開展工業(yè)APP開發(fā)和應(yīng)用試點(diǎn)示范。通過(guò)搭建平臺(tái)，大力支持工業(yè)企業(yè)和軟件企業(yè)合作，開發(fā)適用于工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性軟件APP平臺(tái)，形成良好的軟件生態(tài)體系。二是發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的發(fā)展，為制造業(yè)提供信息技術(shù)咨詢、開發(fā)和維護(hù)服務(wù)。三是發(fā)展關(guān)鍵應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)來(lái)構(gòu)建行業(yè)的解決方案，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)重大集成應(yīng)用平臺(tái)的產(chǎn)生。四是發(fā)展面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的信息技術(shù)服務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，如交通、物流、能源、電信等；對(duì)于公共服務(wù)領(lǐng)域，如養(yǎng)老、醫(yī)療、健康、社保等。

第三，加大政策扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。一是充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)電子信息制造業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備，加快提升電子信息制造行業(yè)的生產(chǎn)工藝和裝備水平，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的重大技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度，打造領(lǐng)軍型企業(yè)。二是在信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資基金，支持企業(yè)開展兼并重組和引技引智，提高企業(yè)利用全球資源和開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力水平，形成以大企業(yè)集團(tuán)為核心、高度集中、分工細(xì)化、協(xié)作高效的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批“專精特新”隱形冠軍企業(yè)。三是進(jìn)一步落實(shí)和完善支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，大力扶持處于初創(chuàng)期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

第四，打造創(chuàng)新數(shù)字融合技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)能力。一是促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)5G與人工智能、傳感等技術(shù)相互支持，與交通運(yùn)輸、民生娛樂等應(yīng)用場(chǎng)景融合，加快推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)造較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。二是避免“兩張皮”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。諸如人工智能、大數(shù)據(jù)等新科技在本領(lǐng)域的發(fā)展效果有限，若促進(jìn)它們與傳統(tǒng)制造業(yè)和政府治理相結(jié)合，必將產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。三是充分認(rèn)識(shí)智能服務(wù)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方向。今后，企業(yè)將從提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，商業(yè)模式將與智能服務(wù)息息相關(guān)。同時(shí)，人工智能在制造業(yè)的應(yīng)用，將進(jìn)一步增強(qiáng)制造業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化、專業(yè)化分工和協(xié)作能力。

第五，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。增加人才培養(yǎng)數(shù)量，加快推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度，形成科學(xué)合理的人才培養(yǎng)、吸收、整合、配置體系，為創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)能。加大對(duì)該領(lǐng)域高端人才的引進(jìn)和培育力度，將其列入我省高層次和急需人才引進(jìn)培育目錄，在科研經(jīng)費(fèi)、職務(wù)職稱、住房保障子女就學(xué)等方面予以重點(diǎn)傾斜。主動(dòng)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和制造型企業(yè)聯(lián)合建立人才培養(yǎng)基地，利用具體項(xiàng)目培養(yǎng)鍛煉人才，積極鼓勵(lì)高校增設(shè)相關(guān)專業(yè)和方向，加強(qiáng)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)的培育。

（作者分別系江西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記、教授，民革江西財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)委員）