來源：江西日報

為貫徹落實省委、省政府深化發展和改革雙“一號工程”推進會精神，以“第一等的工作”推動雙“一號工程”落地見效，持續深入推進企業上市“映山紅行動”升級工程，省地方金融監督管理局履行牽頭部門職責，出臺江西省資本市場助推雙“一號工程”的十大行動實施方案，為充分發揮資本市場服務實體經濟做優做強做精、打造第一等的營商環境貢獻資本市場力量。

——堅持黨建引領，統領實施資本市場領域打造讓黨放心、人民滿意模范隊伍行動

從提升資本市場獲得感等人民群眾急難愁盼問題出發，健全服務群眾長效機制，形成“了解需求、認領問題、解決問題、完善機制”的工作閉環。大力推行“一線工作法”，引導黨員干部深入基層、深入實踐、深入一線，打通政策落實“最后一公里”。

——堅持人才驅動，精心實施資本市場人才培育行動

引進一批資本市場緊缺急需的高層次人才和復合型人才。發揮境內外專業培訓機構和省內高等院校優勢，建立一批人才培訓基地，對我省資本市場發展急需的各類高管人員、專業人才進行培訓，提高其管理水平和專業技能。

——堅持高質量發展，縱深實施“映山紅行動”升級行動

堅持“量質雙升”的工作原則，持續推動“映山紅行動”升級工程。重點圍繞我省“2+6+N”產業領域高成長性科技型企業、專精特新“小巨人”企業 ，篩選一批主營業務突出、市場競爭力強、發展前景廣闊、具有較好上市基礎的企業，建立省、市、縣（區）上市后備資源庫，實行動態管理，依托省級現代產業發展引導基金，組建數字經濟產業基金和區域發展基金，為資本市場服務中心工作助力。

——堅持創新創造，精準實施數字經濟企業對接資本市場提升行動

引導數字經濟企業多渠道對接資本市場，堅持境內外上市并舉，支持優質數字經濟企業實施股份制改造、開展并購重組、分層次分板塊上市，鼓勵社會資本投資區域內數字經濟上市后備企業，幫助企業改善股權結構、提升對接資本市場能力。

——堅持初心使命，盡心實施企業上市政務服務環境優化行動

進一步修訂完善上市扶持政策，逐步將后置獎勵轉變為分階段扶持，發揮政策杠桿撬動作用，將政府扶持政策與企業上市周期精準匹配，與企業研發投入等上市關鍵指標掛鉤，在推動企業上市過程中助推企業實現高質量跨越式發展。

——堅持重點突破，強力實施國家級開發區“映山紅行動”主陣地行動

以國家級開發區為主戰場，按照“政策推動、企業主動、部門聯動、機構互動”的工作思路，健全企業股改上市工作機制，完善政策服務體系，持續縱深推進企業上市“映山紅行動”。對照省里市里要求，全面規劃企業上市工作的總體目標和年度工作任務，強化與上交所、深交所、北交所、港交所溝通對接，在實際工作中進一步發揮中介機構專業化、市場化的優勢，為園區企業提供深入化、精細化服務。

——堅持全產業鏈協同發展，專項實施區域性股權市場功能提升行動

指導江西聯合股權交易中心積極發揮區域性股權市場“塔基”作用，加強制度和業務創新，提升改制輔導、融資轉讓等業務水平，為企業股權融資、上市掛牌創造有利條件。支持推動行業協會和省內相關單位搭建江西私募機構與企業項目產融對接平臺，支持在江西聯合股權交易中心探索開展私募基金份額轉讓。

——堅持外引內建，大力實施資本市場中介機構補短板行動

積極創造條件，吸引更多的國內外知名會計師事務所、律師事務所等中介機構在我省建立總部或直投直營型分支機構開展相關業務，為企業在境內外資本市場融資提供優質服務。鼓勵省內證券公司通過收購兼并、增資擴股等方式充實資本、增強實力。完善中介機構執業業績評價體系，將服務企業上市以及上市公司高質量發展情況納入重點評價范圍，推動提升業務質量和服務水平。

——堅持精準“拆彈”，穩妥實施地方融資平臺優化升級行動

按照“平臺全覆蓋、資產全覆蓋、市縣全覆蓋”的原則，壓實地方屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，建立工作臺賬，所有市、縣（區、開發區）級政府融資平臺公司均納入優化升級范圍。通過債務重組、平臺重整、資源重構、精準發力、綜合施策，推動現有地方融資平臺優化升級，加快實現地方政府融資平臺存量債務有效化解、融資能力有效提高、服務能力有效提升、發展能力有效增強。

——堅持統籌協調，系統實施直接融資與實體經濟深度融合行動

引導企業通過發行公司債、企業債、非金融企業債務融資工具、可轉債等方式多渠道融資，提高直接融資比重，優化債務融資結構。積極引進優秀私募機構來贛注冊經營，完善創投資本退出渠道，引導天使投資、風險投資加大對種子期、初創期公司的支持力度。支持符合條件的企業尤其是民營企業通過發行債券募集資金。（馮訓太）