新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（圖片均由 省政府網(wǎng)黎穗 攝）

江西有聲新聞發(fā)布廳第1177期：江西省民政廳廳長(zhǎng)李明生發(fā)布“江西民政這五年”新聞

【直播團(tuán)隊(duì)】

總監(jiān)制：蘇越 直播統(tǒng)籌：李夢(mèng)麗 攝像：譚興浩

直播熱線：0791-86847839

12月6日，江西省政府新聞辦、省民政廳聯(lián)合舉行“江西民政這五年”新聞發(fā)布會(huì)。省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)李明生介紹五年來全省民政事業(yè)發(fā)展取得的新進(jìn)展新成效。省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)歐陽海泉，省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃永茂，省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李暉出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。省委宣傳部對(duì)外新聞處副處長(zhǎng)徐承主持新聞發(fā)布會(huì)。

省委宣傳部對(duì)外新聞處副處長(zhǎng)徐承

徐承：

各位記者朋友：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)到省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)李明生先生，黨組成員、副廳長(zhǎng)歐陽海泉先生，黨組成員、副廳長(zhǎng)黃永茂先生，黨組成員、副廳長(zhǎng)李暉先生，請(qǐng)他們介紹五年來我省民政事業(yè)發(fā)展情況，并回答大家的提問。

下面，先請(qǐng)李明生先生作介紹。

省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)李明生

李明生：

各位媒體朋友：

歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我代表江西省民政廳，對(duì)大家長(zhǎng)期以來給予江西民政事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心感謝！下面，我向大家介紹五年來江西民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，2019年4月、2024年10月，習(xí)近平總書記先后兩次對(duì)民政工作作出重要指示，為新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。五年來，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，始終心懷讓人民生活幸福這個(gè)“國(guó)之大者”，著力增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)，各項(xiàng)民政工作取得跨越式發(fā)展。我從五個(gè)方面向各位作個(gè)介紹：

五年來，我們聚焦老有所養(yǎng)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，城鄉(xiāng)老年人品質(zhì)養(yǎng)老觸手可及。深入貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善老齡工作體系，聚焦老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，動(dòng)態(tài)滾動(dòng)實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)清單，廣大老年人生活品質(zhì)不斷提高。我們大力倡導(dǎo)積極老齡觀、健康老齡化理念，開展“贛鄱紅-老有所為行動(dòng)”，老年人參與社會(huì)服務(wù)熱情不斷增長(zhǎng)。我們著力健全覆蓋城鄉(xiāng)、均衡可及的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在城市，15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成。街道層面，每個(gè)街道和縣城城關(guān)鎮(zhèn)建有1所綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；社區(qū)（小區(qū)）層面，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院440余家，日間照料中心4400余個(gè)，城市老年助餐點(diǎn)2042個(gè)；家庭層面，累計(jì)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位2.5萬余張，完成6萬戶特殊困難老年人居家適老化改造。在農(nóng)村，縣域三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。全面推行特困失能人員集中照護(hù)，實(shí)現(xiàn)一縣一所集中照護(hù)機(jī)構(gòu)，1.6萬余名特困失能老年人得到專業(yè)照護(hù)；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源配置，打造377家區(qū)域性中心敬老院，設(shè)施條件和服務(wù)水平均得到顯著改善；改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理體制、人事編制、經(jīng)費(fèi)保障制度，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)民政部門直管；推行“黨建+互助養(yǎng)老服務(wù)”，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋86%的行政村，利用騰退的農(nóng)村小學(xué)等閑置資源建設(shè)“一老一小幸福院”653個(gè)，為農(nóng)村“一老一小”提供助餐、文體活動(dòng)、精神慰藉等服務(wù)。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化改革。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，社會(huì)力量建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占總床位的51%，成為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要力量。

五年來，我們聚焦弱有所扶，分類施策精準(zhǔn)兜底，困難群眾基本生活更有保障。圍繞共同富裕路上“一個(gè)都不能少”的目標(biāo)，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本民生保障體系，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、兒童福利等保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。我們著力健全分層分類社會(huì)救助體系。按照“兜牢、兜準(zhǔn)、兜好”要求，統(tǒng)籌用好基本生活救助、專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助政策，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，有效保障180余萬低保、特困人員基本生活。著力暢通主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道，通過“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”，將394萬低收入人口納入監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)現(xiàn)困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶。抓好兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，76萬脫貧人口、15.63萬防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象納入低保、特困保障范圍。在全國(guó)率先創(chuàng)制城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困政策，幫助88.61萬城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困。我們不斷完善困境兒童福利保障體系。在全國(guó)率先探索孤棄兒童區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育改革，集中優(yōu)勢(shì)資源新建、改擴(kuò)建11家設(shè)區(qū)市兒童福利院，1098名機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤棄兒童全部實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)育。在全國(guó)率先創(chuàng)制困境兒童和孤棄兒童照料護(hù)理補(bǔ)貼制度，疊加生活保障最高可達(dá)每人每月3440元。我們著力織密殘疾人福利保障網(wǎng)。建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，惠及48.4萬困難殘疾人和48.9萬重度殘疾人。在全國(guó)率先建立重度失能貧困殘疾人集中照料托養(yǎng)制度，惠及1.88萬名困難重度失能殘疾人。我們深入開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升行動(dòng)。五年來救助流浪乞討人員6.4萬人次，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期滯留人員“清零”、短期滯留人員“動(dòng)態(tài)清零”。

五年來，我們聚焦普惠均等，落實(shí)落細(xì)為民舉措，民政公共服務(wù)更加便民惠民。以群眾所需所盼為突破口，突出求創(chuàng)新、提質(zhì)量、促規(guī)范，著力以改革力度提升公共服務(wù)溫度。我們不斷優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)。高質(zhì)量完成新中國(guó)成立以來婚姻紙質(zhì)檔案的數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和電子化工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)婚姻登記機(jī)關(guān)，婚姻家庭輔導(dǎo)室、結(jié)婚頒證廳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)婚姻登記“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”試點(diǎn)，辦理跨區(qū)域婚姻登記3萬余對(duì)。我們持續(xù)推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革。全面落實(shí)5項(xiàng)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施全覆蓋。大力推進(jìn)公民身后“一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)喪葬補(bǔ)助、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金、遺產(chǎn)查詢等9項(xiàng)事項(xiàng)聯(lián)辦，綜合辦理時(shí)長(zhǎng)由142個(gè)工作日壓縮至15 個(gè)工作日，極大提升了群眾辦事體驗(yàn)。我們大力倡樹婚喪禮俗新風(fēng)。打造12個(gè)省級(jí)婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗示范點(diǎn)，發(fā)揮黨員帶頭、群眾自治等作用，大力倡導(dǎo)“請(qǐng)客不收禮、節(jié)儉辦宴席、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”，群眾婚喪經(jīng)濟(jì)支出、精神負(fù)擔(dān)明顯下降。我們加強(qiáng)和規(guī)范地名管理服務(wù)。建成覆蓋省市縣三級(jí)、收錄51.3萬余條地名數(shù)據(jù)的地名信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字地名“一張圖”。組織完成3877公里省界、1.44萬公里縣界聯(lián)合檢查，有效維護(hù)了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。實(shí)施地名文化保護(hù)三年行動(dòng)，以“先行區(qū)+試點(diǎn)”創(chuàng)新開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，地名文化保護(hù)工作走在前列。

五年來，我們聚焦基層善治，激發(fā)社會(huì)多元參與，民政服務(wù)大局作用更加彰顯。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，全面深化民政領(lǐng)域社會(huì)治理改革，在推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展中積極發(fā)揮作用。我們著力引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用。一手抓激勵(lì)引導(dǎo)，一手抓依法管理，為社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展搭建平臺(tái)、鏈接資源，激勵(lì)引導(dǎo)全省2.85萬個(gè)社會(huì)組織積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作，投入鄉(xiāng)村振興幫扶資金23.55億元，平均每年招聘高校畢業(yè)生1萬余人。16余萬個(gè)社區(qū)社會(huì)組織投身社會(huì)治理一線，服務(wù)群眾1202萬人次。我們堅(jiān)持在規(guī)范與創(chuàng)新中壯大慈善力量。完善促進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展政策措施，省人大頒布施行《慈善法》實(shí)施辦法等系列法規(guī)政策，為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供法律支撐。積極培育慈善主體，慈善組織數(shù)量從《慈善法》施行時(shí)的21個(gè)，增加到403個(gè)。開展三屆“贛鄱慈善獎(jiǎng)”表彰活動(dòng)，鼓勵(lì)慈善組織積極助力脫貧攻堅(jiān)、扶危濟(jì)困、救急救難等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出“慈善一日捐”“百社解千難”“童心港灣”等一批具有影響力的慈善品牌，慈善在第三次分配中的作用得到充分發(fā)揮。

五年來，我們聚焦強(qiáng)基固本，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，民政事業(yè)發(fā)展根基不斷夯實(shí)。始終把加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)作為促進(jìn)工作、提升水平的落腳點(diǎn)，切實(shí)打牢民政工作堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入開展黨的系列教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)促基層，引導(dǎo)黨員干部自覺從政治上看待和推進(jìn)民政工作，堅(jiān)定扎根人民、服務(wù)群眾的理想信念，不斷筑牢“民政為民、民政愛民”的鮮明底色。我們堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)民政工作。推動(dòng)制修訂《江西省養(yǎng)老服務(wù)條例》等5部地方性法規(guī)規(guī)章，省委、省政府出臺(tái)民政政策文件10余件，省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)從2019年以前的3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)到2024年的近60個(gè)，構(gòu)筑起民政事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。我們堅(jiān)持用數(shù)字賦能民政工作。分批上線低收入、養(yǎng)老、兒童、婚姻、殯葬等13項(xiàng)民政信息化應(yīng)用，民政信息系統(tǒng)覆蓋省市縣和主要民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域，完成民政工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化贛服通“民政專區(qū)”，37項(xiàng)民政事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、掌上辦理，群眾辦事體驗(yàn)大幅優(yōu)化。我們堅(jiān)持加強(qiáng)基層民政工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)民政人才隊(duì)伍建設(shè)，多次舉辦全省民政領(lǐng)域相關(guān)技能競(jìng)賽；全省養(yǎng)老院院長(zhǎng)輪訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員近10萬人次、兒童護(hù)理員近千人次。實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng) 暖心關(guān)愛工程”，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站1502個(gè)，服務(wù)各類群眾190余萬人次。我們持續(xù)加大民生領(lǐng)域資金投入。五年來，爭(zhēng)取省級(jí)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算140億元，增幅超過同期財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，財(cái)政資金“民生含量”不斷增加；民政工作連續(xù)18年納入省委、省政府民生實(shí)事。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。新時(shí)代新征程上，全省民政系統(tǒng)將進(jìn)一步深化民政領(lǐng)域改革，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好老區(qū)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生利益問題，努力續(xù)寫紅土地民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

我就簡(jiǎn)要作這些介紹。下面，我和我的同事們很樂意回答各位記者朋友的提問。謝謝！

徐承：

謝謝李廳長(zhǎng)！下面開始提問，提問前請(qǐng)舉手，并通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。好，開始。

中新社提問

中新社：

社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。請(qǐng)問江西省在加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作，下一步還有什么計(jì)劃安排？

省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)李明生

李明生：

五年來，我們圍繞“以社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，一手抓規(guī)范，一手促發(fā)展，有力推動(dòng)社會(huì)組織質(zhì)量不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用不斷發(fā)揮。

一方面，引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。主要圍繞三個(gè)大的方向發(fā)力：一是圍繞鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、特殊群體關(guān)愛服務(wù)。五年來，全省社會(huì)組織投入23.55億元資金、引導(dǎo)3.2萬各類人才參與鄉(xiāng)村振興。二是圍繞就業(yè)幫扶，積極開發(fā)就業(yè)崗位，構(gòu)建校社人才戰(zhàn)略合作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“陪伴成長(zhǎng)”行動(dòng)，舉辦“筑夢(mèng)青春”校園招聘會(huì)，助力高校畢業(yè)生就業(yè)。五年來，全省社會(huì)組織開發(fā)就業(yè)崗位8.68萬個(gè)，招聘高校畢業(yè)生5.42萬人。三是圍繞“1269”戰(zhàn)略，培育發(fā)展科技類、智庫(kù)研究類社會(huì)組織1100余家，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)和發(fā)展成效。此外，還深入開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)幫助招商引資落地項(xiàng)目289個(gè)，達(dá)成意向金額862.8億元；通過減免、降低、規(guī)范收費(fèi)等舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3.02億元。

另一方面，構(gòu)建社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)體系。主要做了三個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面推動(dòng)社會(huì)組織成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專項(xiàng)抽查、等級(jí)評(píng)估、教育培訓(xùn)與社會(huì)組織黨建“六同步”，推進(jìn)將黨的建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)組織章程“兩納入”，創(chuàng)新實(shí)施“新建必建”“年檢促建”“以評(píng)強(qiáng)建”，充分實(shí)現(xiàn)黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋。二是深化制度改革，先后出臺(tái)社會(huì)組織名稱管理、異地商會(huì)登記管理等政策，制定科技社團(tuán)管理、社會(huì)組織理事會(huì)建設(shè)等制度辦法，為規(guī)范社會(huì)組織發(fā)展提供了有力的制度保障。三是加強(qiáng)規(guī)范管理，建立省社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，構(gòu)建了業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作主管單位、行業(yè)管理部門等多部門參與的綜合監(jiān)管體制，持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查和打擊整治違法行為，推動(dòng)社會(huì)組織提升自律水平。

下一步，我們將扎實(shí)履行登記管理部門職責(zé)，強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)、完善監(jiān)管手段措施、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，不斷強(qiáng)化社會(huì)組織政治功能、組織功能、社會(huì)功能建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

人民網(wǎng)提問

人民網(wǎng)：

請(qǐng)問五年來，江西省圍繞健全分層分類的社會(huì)救助體系做了哪些工作，下一步有什么打算？

省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)歐陽海泉

歐陽海泉：

近年來，江西省民政廳圍繞監(jiān)測(cè)、認(rèn)定、幫扶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善工作機(jī)制，兜牢基本民生底線。

一是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對(duì)＋鐵腳板摸排”作用，將394萬低收入人口納入監(jiān)測(cè)范圍。從脫貧不穩(wěn)定、主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡、大額醫(yī)療費(fèi)用支出等方面，設(shè)置12項(xiàng)“大數(shù)據(jù)比對(duì)”監(jiān)測(cè)指標(biāo)，將飲水、住房、勞動(dòng)能力等指標(biāo)納入“鐵腳板摸排”監(jiān)測(cè)內(nèi)容；打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保等11個(gè)部門共享18類數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)交叉比對(duì)觸發(fā)預(yù)警，指引基層干部開展調(diào)查核實(shí)，讓困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助成為工作中的常態(tài)。

二是完善識(shí)別認(rèn)定機(jī)制。先后修訂低保、特困人員認(rèn)定辦法，拓展特困人員認(rèn)定為無勞動(dòng)能力的情形，優(yōu)化剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法，設(shè)置低保邊緣家庭車輛、住房等9種財(cái)產(chǎn)認(rèn)定豁免情況，進(jìn)一步擴(kuò)大了政策惠及面。完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，對(duì)接聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、中國(guó)證券、駐贛金融單位信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)家庭市場(chǎng)主體登記、金融資產(chǎn)等46大類信息聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)查詢。

三是完善救助幫扶機(jī)制。建立救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)18年連漲，城鄉(xiāng)低保、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)較2020年分別增長(zhǎng)32.6%、52.1%、33.3%、51.2%，180余萬低保、特困人員基本生活得到有效保障。對(duì)符合條件的低收入人口按照“缺什么補(bǔ)什么”原則落實(shí)醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助，幫助困難群眾解決急難愁盼。近兩年來，各有關(guān)部門累計(jì)實(shí)施專項(xiàng)救助幫扶500余萬人次。改革重塑臨時(shí)救助制度，全面推行“急難地救助”以及“小金額先行救助”政策措施，今年以來累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助12萬余人次。

下一步，我們將緊盯共同富裕的目標(biāo)要求，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，持續(xù)健全完善分層分類的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“保基本、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”拓展，更好兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。

謝謝。

香港商報(bào)提問

香港商報(bào)：

社會(huì)各界十分關(guān)注人口老齡化問題。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，江西即將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。請(qǐng)問江西省在推進(jìn)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面開展了哪些工作？下一步將采取哪些措施？

省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃永茂

黃永茂：

近年來，全省民政系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與的老齡工作機(jī)制，圍繞老年人所急、所需、所盼，大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，老年人幸福指數(shù)不斷提升。

一是老齡工作取得顯著成效。積極推進(jìn)老齡體制改革，推動(dòng)優(yōu)化調(diào)整設(shè)立省老齡委并印發(fā)制度文件，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)老齡工作體系，構(gòu)建上下貫通、運(yùn)行高效的大老齡工作格局。在省老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各地各部門的共同努力下，我省養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金覆蓋率不斷擴(kuò)大，老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力持續(xù)提高，高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼等制度普遍執(zhí)行，老年人社會(huì)參與方式更加多元，新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”“贛鄱紅--老有所為行動(dòng)”深入開展，全社會(huì)孝老敬老、尊老愛老的氛圍日益濃厚。

二是養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化。全省建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1716家，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2.2萬余個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。在城市，推動(dòng)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，建設(shè)440余家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院和4400余個(gè)日間照料中心。針對(duì)老年人“吃飯難”問題，發(fā)展多元化老年助餐服務(wù)。完成6萬余戶老年人家庭適老化改造，老年人居家養(yǎng)老更安心。在農(nóng)村，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)失能人員集中照護(hù)中心全覆蓋，建設(shè)377家區(qū)域性中心敬老院，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人財(cái)物縣級(jí)直管，利用騰退的農(nóng)村小學(xué)等資源建設(shè)653家“一老一小幸福院”。

三是基本養(yǎng)老服務(wù)廣泛覆蓋。出臺(tái)《江西省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，將清單擴(kuò)展為28個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，讓老年人有更多選擇。全省116萬名80周歲以上老年人享受高齡津貼，50余萬名經(jīng)濟(jì)困難的老年人享受養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼，老年人人身意外傷害保險(xiǎn)惠及近400萬老年人，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

四是養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)更加多元。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、用電用水用氣等優(yōu)惠政策，實(shí)施普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)生、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域融合發(fā)展。全省社會(huì)力量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)705家，床位數(shù)占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的51%。

下一步，我們將持續(xù)開展“三大行動(dòng)”，推進(jìn)老齡和養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。全面深化新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)改革，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，加快構(gòu)建分級(jí)分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。二是持續(xù)開展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，培育養(yǎng)老服務(wù)新興業(yè)態(tài)，擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)場(chǎng)景，豐富老年產(chǎn)品用品供給，推動(dòng)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。三是持續(xù)開展老年社會(huì)參與擴(kuò)面行動(dòng)。深入開展“贛鄱紅-老有所為行動(dòng)”，廣泛搭建老年教育資源共享的公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)老年友好型城市和社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

謝謝。

江西衛(wèi)視提問

江西衛(wèi)視：

社會(huì)事務(wù)工作關(guān)系千家萬戶，點(diǎn)多面廣。請(qǐng)問五年來，江西省社會(huì)事務(wù)工作進(jìn)展如何，下一步重點(diǎn)任務(wù)是什么？

省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李暉

李暉：

五年來，全省民政系統(tǒng)以問題為導(dǎo)向，以群眾所需所盼為突破口，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善制度機(jī)制、提升服務(wù)水平、夯實(shí)保障措施，推動(dòng)社會(huì)事務(wù)工作取得新進(jìn)展新成效。

一是婚姻登記管理服務(wù)水平不斷提升。全面實(shí)施婚姻登記“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，累計(jì)辦理跨區(qū)域婚姻登記3萬余對(duì)。向37個(gè)單位共享婚姻登記數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“贛服通”婚姻登記電子證照、婚育“一鏈辦”服務(wù)。縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室、結(jié)婚頒證廳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立85個(gè)室外頒證基地，推動(dòng)15個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)公園、進(jìn)景區(qū)。五年來，累計(jì)提供頒證服務(wù)30余萬人次、輔導(dǎo)服務(wù)近40萬人次。

二是惠民綠色文明殯葬改革持續(xù)深入。全面落實(shí)5項(xiàng)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)制度，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。截至目前，全省共建成殯儀館91個(gè)、城市公益性骨灰堂（公墓）105個(gè)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）1.8萬個(gè)。推進(jìn)公民身后“一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金申領(lǐng)、遺產(chǎn)查詢等9項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)辦。

三是流浪乞討人員救助管理水平全面提高。健全救助管理政策體系，拓寬主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和信息共享渠道，實(shí)施分層分類救助。全省共救助流浪乞討人員6.4萬人次，落戶安置1021人，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期滯留人員“清零”、短期滯留人員“動(dòng)態(tài)清零”。開展救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)工作，打造多層次、全區(qū)域、立體化的救助管理服務(wù)體系。

四是殘疾人福利保障體系加快完善。實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2020年分別提高66.7%、42.8%，惠及48.4萬困難殘疾人和48.9萬重度殘疾人。推動(dòng)設(shè)區(qū)市精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋。建成精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)137個(gè)，服務(wù)精神障礙患者1萬余人。為1.88萬殘疾人提供居家照護(hù)、日間照料和機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)。

下一步，我們將聚焦加強(qiáng)“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性”民生建設(shè)，推動(dòng)全省社會(huì)事務(wù)工作再上新臺(tái)階。一是推進(jìn)婚姻登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，健全婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系。二是完善殯葬政策體系，提升殯葬公益性服務(wù)水平，深化婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革。三是加強(qiáng)救助管理區(qū)域性中心建設(shè)，推動(dòng)救助管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是完善殘疾人福利制度，加大困難和重度殘疾人保障力度，提升殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。

中國(guó)江西網(wǎng)提問

中國(guó)江西網(wǎng)：

地名是基本的社會(huì)公共信息，也是重要的社會(huì)文化形態(tài)和載體。請(qǐng)問近年來，江西省民政廳在加強(qiáng)地名文化建設(shè)方面做了哪些工作，下一步有哪些考慮？

省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)歐陽海泉

歐陽海泉：

我省有著豐富的地名文化資源，圍繞挖掘好、利用好、傳承好優(yōu)秀贛鄱地名文化，助力文化強(qiáng)省建設(shè)，我們主要做了三方面的工作。

一是推動(dòng)地名文化保護(hù)。我們聯(lián)合省委黨史研究室、省文化和旅游廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展“地名文化保護(hù)三年行動(dòng)”，制定《江西省地名文化遺產(chǎn)鑒定規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，組織開展省級(jí)地名文化遺產(chǎn)及紅色地名鑒定活動(dòng)，首批命名授牌省級(jí)地名文化遺產(chǎn)73個(gè)。今年，以古村和紅色地名為重點(diǎn)，繼續(xù)命名授牌600個(gè)省級(jí)地名文化遺產(chǎn)，逐步建立省級(jí)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，切實(shí)加強(qiáng)地名文化保護(hù)。

二是強(qiáng)化地名文化利用。對(duì)于一些在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中尤其是城鄉(xiāng)建設(shè)過程中消失的歷史地名，我們?cè)诿芾砘顒?dòng)中采取就近移植等方式，優(yōu)先恢復(fù)使用，傳承歷史文脈，留住群眾鄉(xiāng)愁記憶。近年來，復(fù)活使用老地名、歷史地名等2000余條，讓老地名在新時(shí)代煥發(fā)了新活力。

三是積極引導(dǎo)社會(huì)參與。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與地名文化建設(shè)活動(dòng)，開發(fā)地名文化產(chǎn)品，滿足人民群眾多樣化的地名文化需求。探索開展地名文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種載體，加強(qiáng)地名文化宣傳，讓社會(huì)各界關(guān)心地名、了解地名、認(rèn)同地名、參與地名文化建設(shè)。“上饒地名大會(huì)”“昌南小講師”“景德鎮(zhèn)地名小講師”等特色活動(dòng)受到社會(huì)廣泛關(guān)注，地名文化影響力、塑造力、帶動(dòng)力持續(xù)提升。

下一步，省民政廳將繼續(xù)完善地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄制度，推動(dòng)地名文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓寬地名文化宣傳渠道，推動(dòng)我省地名管理工作邁上新臺(tái)階，讓地名更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾對(duì)美好生活的向往。

省政府網(wǎng)站提問

省政府網(wǎng)站：

孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和留守兒童是社會(huì)關(guān)注的特殊兒童群體。請(qǐng)問，江西省近年來在加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛保護(hù)方面是怎么做的，下一步有什么打算？

省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃永茂

黃永茂：

近年來，我們主要圍繞“一擴(kuò)大、兩強(qiáng)化、三提升”，不斷完善兒童福利政策制度，健全體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，推動(dòng)兒童福利工作取得明顯成效。

“一擴(kuò)大”，指的是擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍。近年來，從孤棄兒童覆蓋到艾滋病病毒感染兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和流動(dòng)兒童等，服務(wù)兒童群體不斷擴(kuò)大，堅(jiān)持按需施策、落實(shí)分層分類保障。

“兩強(qiáng)化”，指的是強(qiáng)化制度和陣地建設(shè)。在制度建設(shè)方面，建立基本生活、助學(xué)保障、殘疾照料護(hù)理補(bǔ)貼、心理健康服務(wù)等12項(xiàng)制度，編制了機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范、未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估等9個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑堅(jiān)固的護(hù)童制度防線。在陣地建設(shè)方面，將機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤棄兒童全部集中到11個(gè)設(shè)區(qū)市的機(jī)構(gòu)，省市縣三級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，承擔(dān)困境兒童臨時(shí)兜底監(jiān)護(hù)職責(zé)。助力653個(gè)“一老一小幸福院”建設(shè)。部門協(xié)同打造兒童之家、“童心港灣”“童伴媽媽”“幼吾幼”等關(guān)愛服務(wù)平臺(tái)陣地10788個(gè)。

“三提升”，指的是提升基本生活保障、關(guān)愛幫扶質(zhì)量和心理關(guān)懷水平。基本生活保障方面，2024年，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、城鄉(xiāng)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1940元、1450元、1450元，較2020年提高43.7%、52.6%、52.6%。加強(qiáng)關(guān)愛幫扶方面，持續(xù)實(shí)施留守兒童“關(guān)愛工程”三年行動(dòng)，開展精準(zhǔn)摸排18萬人，梳理優(yōu)先序列，對(duì)梳理出來1萬余名監(jiān)護(hù)缺失、家庭貧困、行為偏差的重點(diǎn)留守兒童實(shí)施建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理、結(jié)對(duì)開展幫扶。加強(qiáng)心理關(guān)懷方面，開展重點(diǎn)兒童監(jiān)護(hù)、心理“雙評(píng)估”，實(shí)行低中高風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，建立心理關(guān)愛檔案2.8萬余份，結(jié)對(duì)幫扶4萬余人，關(guān)愛服務(wù)兒童20萬人次。

下一步，我們將不斷加強(qiáng)兒童領(lǐng)域普惠性、基礎(chǔ)性、兜底型民生建設(shè)，持續(xù)完善兒童福利四個(gè)體系，解決好兒童及其家庭最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極回應(yīng)新時(shí)代兒童全面發(fā)展的新期待。一是完善政策制度體系。持續(xù)夯實(shí)孤棄兒童基本生活保障制度，聚焦流動(dòng)兒童及其家庭關(guān)切問題，會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)關(guān)愛政策。二是完善服務(wù)保障體系。為困難家庭殘疾兒童提供特教、康復(fù)等拓展服務(wù)。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。三是完善監(jiān)督管理體系。籌備兒童福利信息系統(tǒng)部省一體化建設(shè)，不斷健全業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。四是完善社會(huì)參與體系。籌備我省兒童福利協(xié)會(huì)，凝聚各方力量支持兒童福利工作。

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

江南都市報(bào)提問

江南都市報(bào)：

在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與共同富裕的大背景下，請(qǐng)問近些年，江西省慈善事業(yè)情況如何？今后將如何更好地發(fā)揮慈善在促進(jìn)社會(huì)和諧，助力民生保障的重要作用？

省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李暉

李暉：

五年來，全省民政系統(tǒng)積極培育多元慈善主體，創(chuàng)新實(shí)施慈善項(xiàng)目，慈善制度體系日益完善，工作機(jī)制更加健全，在助力兜牢民生底線、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕方面發(fā)揮了積極作用。

一是依法興善，完善發(fā)展環(huán)境。近年來，我省加強(qiáng)政策創(chuàng)制，護(hù)航公益慈善事業(yè)。省人大頒布施行《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)慈善法〉辦法》，省政府印發(fā)《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，為促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了法治保障。近三年，共有141家公益慈善組織獲得捐贈(zèng)稅前扣除資格，進(jìn)一步穩(wěn)定了捐贈(zèng)主體預(yù)期。

二是培育發(fā)展，壯大公益力量。我省加強(qiáng)慈善多元主體培育，慈善組織數(shù)量不斷增長(zhǎng)、活力不斷增強(qiáng)。截至目前，全省共有各類慈善組織403家，具有公開募捐資格的慈善組織有110家，５年來共募集款物超80億元，實(shí)施各類慈善項(xiàng)目1100余個(gè)，服務(wù)群眾800余萬人次。積極發(fā)展慈善信托，備案慈善信托50單，累計(jì)金額2.45億元。

三是營(yíng)造氛圍，激發(fā)慈善活力。開展慈善法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（居）和進(jìn)社會(huì)組織，有效提升了群眾慈善意識(shí)和慈善活動(dòng)參與度。連續(xù)開展三屆贛鄱慈善獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了慈善事業(yè)的影響力和感召力，激發(fā)社會(huì)各界參與慈善事業(yè)的熱情和積極性，全民慈善的社會(huì)氛圍越來越濃。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)慈善工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不斷優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極培育發(fā)展慈善組織，大力弘揚(yáng)慈善精神，打造法治慈善、陽光慈善、創(chuàng)新慈善、全民慈善，推進(jìn)我省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

徐承：

時(shí)間關(guān)系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友！今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。