江西省人大代表，贛州市章貢區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉志懷

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃布局之年。2025江西“兩會(huì)”期間，江西省人大代表，贛州市章貢區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉志懷表示，贛州市章貢區(qū)將搶抓機(jī)遇、用好政策、挖掘潛力，以推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，積極培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，聚力向“新”而行、創(chuàng)“新”而為、求“新”而進(jìn)，加快構(gòu)建體現(xiàn)章貢特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2024年以來(lái)，贛州市章貢區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，快速布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、助推企業(yè)向“新”發(fā)力，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是培育高水平創(chuàng)新主體。對(duì)全域內(nèi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)潛力大的260家企業(yè)梳理分類，健全完善“科中小—高新技術(shù)—瞪羚—獨(dú)角獸”企業(yè)梯度培育機(jī)制，分類建立培育庫(kù)。全年新增國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)工程研究中心1家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍1家、瞪羚企業(yè)1家、潛在瞪羚企業(yè)3家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)224家，列贛州市第一。

二是打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。建成了新藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、模式動(dòng)物工程研究中心、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢測(cè)中心和醫(yī)工轉(zhuǎn)化（LDT）中心等一批國(guó)家和省級(jí)重要科創(chuàng)平臺(tái)，構(gòu)建了“臨床研究-基礎(chǔ)研究-新藥研發(fā)-轉(zhuǎn)化應(yīng)用”創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化體系，累計(jì)承擔(dān)國(guó)家和省市各類科技項(xiàng)目100余項(xiàng)，獲國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)100余項(xiàng)。目前，全區(qū)已有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體9個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體53個(gè)。

三是引育高層次創(chuàng)新人才。在全國(guó)首創(chuàng)“政府用人+院校上編+企業(yè)發(fā)薪”合作引才模式，形成“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)才融合”的內(nèi)陸城市引育人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合贛南醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)建“生物醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，建設(shè)“階梯式”科研隊(duì)伍。連續(xù)兩年高規(guī)格舉辦贛州生物醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)及中國(guó)首屆寵物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)等大型學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)和吸引10余名院士及800余人次國(guó)內(nèi)外知名專家、企業(yè)前來(lái)商談合作。

劉志懷表示，2025年章貢區(qū)將全力以赴推動(dòng)《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)部署任務(wù)落地見(jiàn)效，切實(shí)把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。全面發(fā)力投資消費(fèi)，挖掘更大內(nèi)需潛力。精準(zhǔn)把握國(guó)家政策導(dǎo)向、資金投向，積極謀劃實(shí)施一批“兩重”“兩新”項(xiàng)目，大力推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程，做實(shí)投資支撐；大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，激發(fā)消費(fèi)潛能；深入實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，加速文旅融合，全方位擴(kuò)大需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建更優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入實(shí)施“3910”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施技改項(xiàng)目提升工程，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取生物醫(yī)藥省級(jí)實(shí)驗(yàn)室落地，支持江西精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)贛州市科技成果轉(zhuǎn)化中心生物醫(yī)藥分中心建設(shè)，培育新興產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。持續(xù)打造全市開(kāi)放高地，讓高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力充分釋放。完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和教育評(píng)價(jià)改革，持續(xù)深化新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

劉志懷對(duì)于加快構(gòu)建體現(xiàn)章貢特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系充滿信心，也非常關(guān)注支持贛州省域副中心城市建設(shè)的相關(guān)政策措施。對(duì)于贛州省域副中心城市建設(shè)，其定位已經(jīng)明確，而從實(shí)際看，更多是頂層規(guī)劃層面的戰(zhàn)略引導(dǎo)，缺乏實(shí)際具體的政策措施支持。他建議省級(jí)層面按照能放盡放、科學(xué)授權(quán)的原則，賦予省域副中心城市更多省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，在支持贛州建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要資源、重大資金等方面制定次于省會(huì)南昌、優(yōu)于省內(nèi)其他地市的政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)贛州省域副中心城市“定位”變“地位”。同時(shí)，建議從省級(jí)層面出臺(tái)支持贛州未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的政策措施，優(yōu)先支持新藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國(guó)家工程中心，統(tǒng)籌推進(jìn)該實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合南昌大學(xué)等省內(nèi)高校、知名企業(yè)共同創(chuàng)建生物醫(yī)藥省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建“一室多點(diǎn)、不分主次、多方投入、共同發(fā)展”的科創(chuàng)平臺(tái)體系。（文/胡珊珊 攝像/程曲）